Кредиторы требуют от Греции немедленного проведения реформ

Европейские страны кредиторы требуют от Греции провести к концу этого месяца 38 конкретных изменений в сфере налогообложения, расходов и заработной платы, а также предложили ряд дополнительных реформ, которые сводятся к контролю за каждым шагом правительства в течение следующих двух лет.

В трех отдельных меморандумах изложенных на 90 страницах подробно описаны все реформы, которые Греция согласилась принять в обмен на предоставление второй помощи размером в 130 млрд. евро, без которой страна оказалась бы в безвыходном положении и вынуждена была бы объявить дефолт по суверенным долгам.

Они варьируются от радикальных —  капитальной перестройки судебных процедур, централизации медицинского страхования, составления точного земельного кадастра, до более приземленных – покупки новой компьютерной системы для налоговой службы, изменения способа назначения лекарственных препаратов и установления  минимальных запасов нефти.

«Программа гораздо, гораздо более масштабна, чем просто экономическая реформа», — сказал европейский рынков из Eurasia Group, Муджтаба Рахман. «Такое построение государственной системы, как правило, понимается в странах с низким уровнем доходов».

38 мер представляют собой сочетание  законов, которые должны быть утверждены парламентом, решениями кабинета министров и указами  президента, которые затронут все сфере греческой экономики от расходов на здравоохранение до сборов налогов местными городскими администрациями.

Только несколько из перечисленных мер были приняты или находятся на рассмотрении. В их число входят сокращение пенсионных расходов на 300 млн. евро и сокращение других расходов на 325 млн. евро. Остальные реформы сгруппированы в шесть категорий, хотя большинство из них затрагивают сокращение расходов, банковское регулирование и реформирование экономики.

В ближайшие семь дней должны быть утверждены следующие меры: сокращение государственных расходов на медикаменты на 1,1 млрд. евро, завершение полномасштабных аудиторских проверок 75 государственных компаний и 225 компаний являющихся самыми крупными налогоплательщиками. Также должны быть приняты законы, направленные на либерализацию деятельности салонов красоты, туристических гидов и диета центров.

Даже долгосрочные реформы должны быть быстро завершены. Проект меморандума от 9 февраля, содержащийся на 49 страницах,  включает в себя десятки мер, которые должны быть завершены в первой половине этого года.

Многие структурные меры были согласованы в 2010 году, как часть первого пакета спасательных мер, но были заблокированы профсоюзами и некоторыми должностными лицами министерства финансов.

Например, открытие так званых «закрытых профессий» — в том числе фармацевтов, юристов, инженеров строителей и таксистов должно было быть принято в сентябре 2010 года. Хотя закон о либерализации 130 профессий был принят в прошлом году, дополнительные меры, необходимые для реализации закона были отложены на неопределенный срок после яростной реакции греческого населения.

Кроме того, задержка реализации реформ здравоохранения, которая затрагивает  врачей, руководителей больниц и медицинских поставщиков, в прошлом году помешала бюджету страны получить 500 млн. евро.